Наркодилерам — смерть, наркоманам — лечение. Как КНР борется с чумой XXI века
Борьба с наркотиками — больной вопрос для китайской нации. В Поднебесной хорошо помнят унижения, которые стране пришлось испытать в ходе и после двух опиумных войн, навязанных им колонизаторами. Именно «цивилизованный» Запад столетиями подсаживал китайский народ на наркотики, зарабатывая и порабощая. Даже неудачи в войнах с японцами частично объясняются наркозависимостью китайских солдат.
За годы существования КНР удалось в значительной мере искоренить пагубную привычку. Однако борьба еще не закончена, и полная победа остается мечтой китайской нации.
Ныне работа по противодействию распространению наркотиков ведется на основе общего стратегического плана, разработанного Госсоветом КНР, а также положений ХХ съезда Компартии. Продолжают действовать основополагающие руководящие принципы борьбы с наркотиками «Очистка источника и перекрытие потока», а также «Движение ста дней».
Этому способствует жесткое антинаркотическое законодательство КНР и масштабные меры профилактики и контроля. За сбыт большой партии зелья в Китае полагается смертная казнь или длительные сроки заключения. Но употребляющие наркотики от уголовной ответственности, как правило, освобождаются. Их ждет принудительное лечение в специальных учреждениях и последующая реабилитация под контролем властей.
Большую роль играет оперативное изменение законодательства, которое учитывает ситуацию. Китай ныне является страной с наибольшим списком наркотиков и самым строгим контролем в мире. В стране зарегистрировано 449 видов наркотиков и психотропных веществ, которые подлежат контролю. Список расширяется по мере появления новых веществ.
В Китае разработана и успешно действует не имеющая аналогов система контроля содержания наркотиков в городских сточных водах, которая позволяет постоянно мониторить уровень употребление наркотиков в отдельных местностях и городах. Эта информация дает правоохранительным органам возможность прицельно работать в тех регионах, где происходит увеличение потребления.
В результате незаконный оборот наркотиков и другие показатели в этой сфере снизились до минимальных за 10 лет значений. Масштабы поставок наркотиков, употребления и злоупотребления непрерывно уменьшаются.
Как сказано в официальном Докладе о ситуации с наркотиками в КНР в 2022 г., всего за год было расследовано более 35 тыс. уголовных дел о наркотиках, арестовано 53 тыс. подозреваемых, изъято 21,9 тонны различного вида зелья, переданы в суд дела 197 тыс. лиц, употребляющих запрещенные средства. Данные показатели снизились по сравнению с 2021 г. на 28,6%, 24,3%, 18,7% и 39,7% соответственно. И это на фоне роста употребления и распространения наркотиков в мире.
Тем не менее, отмечается в Докладе, проблема искоренения наркотиков далека от окончательного решения. По мере снятия ограничений из-за коронавируса COVID-19 ситуация с наркотиками в Китае обострилась.
По состоянию на конец 2022 г., число людей, употребляющих наркотики, составило 1 млн 124 тыс. человек, то есть 0,08% населения страны. Это на 24,3% меньше, чем год назад. Общее число бросивших употреблять наркотики и не вернувшихся к их употреблению составило 3 млн 790 тыс., увеличившись на 11,4%. Число обнаруженных лиц, начавших употреблять наркотики, за год составило 71 тысячу, снизившись на 41,7%. Последние 5 лет число наркоманов непрерывно снижается, а бросивших и не вернувшихся к употреблению последовательно растет уже 10 лет.
Жесткий контроль со стороны правоохранительных органов свел на нет производство наркотических веществ внутри страны. Всего за год конфисковано 11,7 тонны героина, кристаллов метамфетамина, кетамина и других видов наркотиков. Этот показатель снизился по сравнению с аналогичным периодом на 32%. Из этого объема 10,9 тонны завезено из-за рубежа, и только 0,8 т произведено внутри страны. То есть 92,3% ввозится из-за пределов КНР и лишь 6,7% производится в Китае.
Основными поставщиками наркотиков в Китай по-прежнему остаются страны так называемого «Золотого треугольника»: Таиланд, Мьянма и Лаос, особенно горные районы в месте схождения границ этих государств.
Но наркотики по-прежнему поступают и из других регионов мира. Например, импорт марихуаны в основном осуществляется из Северной Америки. В течение года было изъято 200,6 кг зарубежной марихуаны, что на 35,1% меньше по сравнению с прошлым годом. Этот наркотик доставляется в основном в международных почтовых посылках.
Правоохранительные органы КНР ныне концентрируются на перекрытии каналов завоза наркотиков из-за рубежа, а также пресечения их сбыта внутри страны. В последние годы остро стоит проблема борьбы с бесконтактной торговлей наркотиками. В течение года было раскрыто 2761 дел о торговле наркотиками через интернет, изъято 1,2 тонны наркотиков, что на 119% больше, чем в предшествующий аналогичный период. В условиях жестких мер профилактики и контроля, преступники все чаще связываются друг с другом через Сеть, используют общедоступные платформы для распространения информации о наркотиках, эксклюзивные социальные приложения для общения в группах, прибегают к тайному языку и кодовым словам, история чатов исчезает после прочтения сообщений, для онлайн-оплаты используются виртуальные деньги и игровые валюты. Доставка же осуществляется с помощью найма специальных организаций по транспортировке либо почтовыми посылками, внутригородской курьерской доставкой, закладками и другими способами, когда обе стороны сделки не видят друг друга. Тем не менее и эти каналы удается отследить и пресечь.
Все эти меры, как следует из Доклада, позволяют год от года уменьшать количество наркоманов и объем употребляемых наркотиков. И это на фоне распространения наркомании в мире. Согласно докладу ООН о наркотиках за 2022 г., около 284 млн человек в возрасте 15−64 лет употребляли наркотики, что на 26% больше, чем в предыдущем десятилетии.